一、保险新国十条具体内容(一)保险新国十条颁布事件简介今日(2014年8月13日)下午，*发布《*关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)(下称《若干意见》)，即业内所称的保险新国十条。对于巨灾保险，《若干意见》明确提出，将要重点研究建立巨灾保险基金、巨灾再保险等制度，逐步形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。制定巨灾保险法规。建立核保险巨灾责任准备金制度。建立巨灾风险管理数据库。(二)保险新国十条内容概述保险新国十条共提出十条内容，包括构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;发挥保险风险管理功能，完善社会治理体系;完善保险经济补偿机制，提高灾害救助参与度;大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;拓展保险服务功能，促进经济提质增效升级;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平;加强和改进保险监管，防范化解风险;加强基础建设，优化保险业发展环境;完善现代保险服务业发展的支持*。二、保险新国十条六大要点1、加大再保险产品和技术创新力度2、建立巨灾保险制度，鼓励各地根据风险特点探索有效保障模式3、积极发展农业保险，扩大农业保险覆盖面，提高农业保险保障程4、运用保险机制创新公共服务提供方式5、发展多样化健康保险服务6、明确创新养老保险产品服务三、保险新国十条全文四、*近日发布《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》。意见指出，大力发展“三农”保险，创新支农惠农方式;构筑保险民生保障网，完善多层次社会保障体系;推进保险业改革开放，全面提升行业发展水平等。保险新国十条有何现实意义一、保险新国十条的创新之处(一)保险新国十条的“新意”《意见》中明确提出，到2020年，基本建成与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业，完成保险深度(保费收入/国内生产总值)达到5%，保险密度(保费收入/总人口)达到3500元/人的发展目标。此外，据知***士透露，保险新国十条的深刻意义还在于这是*层面从国家发展战略全局来系统性地定位保险业，是首次对保险业的支持*做系统性的表述。文件的起草更多的是站在国家角度，而非行业角度;对于业务的发展的表述，亦都是自上而下的。(二)保险新国十条承保端创新《意见》中提及多项保险业务的发展，共从10个方面、31项内容阐释了保险行业转型升级的新蓝图。其中最为引人注目的创新点是税延型商业养老保险和巨灾保险。据上述知***士透露，业内呼吁多年的个税递延型商业养老保险终于落地，且首次对外提出试点实施的时间表，预计2015年将启动。对于税延型商业养老保险，这也是本报记者近一段时间以来采访的专家和业内人士最为关注的内容之一。(三)保险新国十条投资端创新除了承保端的业务推动，保险新国十条还在投资端大力创新。回溯“国十条”下发后保险业的回应，投资端的反应亦较为明显。《意见》中强调，要充分发挥保险资金长期投资的独特优势。在保证安全性、收益性前提下，创新保险资金运用方式，提高保险资金配置效率。二、保险新国十条成险企股市激进的背后推手保险新国十条的公布当日，中国人寿、中国平安、中国太保相关公司股票走势强势，中国人寿、中国平安、中国太保分别上涨了1.32%、1.77%和1.90%，新华保险领头大涨3.57%。整个保险行业板块上涨1.65%，位列行业板块首位。三、保险新国十条致力于公共服务最值得关注的是，保险国十条从服务国家治理体系和治理能力现代化的高度对保险业进行定位。专家认为，未来保险公司将更多渗入金融体系、社会保障体系、农业保障体系、灾害救助体系和社会管理体系中。从保险国十条关注的重点看，巨灾保险、农业保险、商业养老和健康保险、责任保险等领域是未来国内保险业主攻的方向。四、保险新国十条将开辟更广阔的未来市场一位接受采访的保险公司高管表示，根据保险新国十条的发展目标，至2020年，我国保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人，而目前保险行业的保险深度为3%左右，密度为1200多元/人。随着商业保险在社会保障体系中发挥作用的加大，5%的保险深度有望提前实现。更令保险公司期待的是，保险新国十条的一些提法，让商业保险公司有望参与以前无法进入的领域，扩展了保险公司的业务空间。未来，保险公司不仅要在市场上分蛋糕，更大的任务是做大蛋糕。
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