一、郓城矿井建设区概况拟建郓城矿井位于山东省菏泽市郓城县，行政上隶属于潘渡乡管辖。菏泽位于山东省西南部，鲁、苏、豫、皖四省交界处，辖郓城、巨野等9县区，全市面积约1.22万km2，人口838.2万人，国内生产总值189.9亿元。菏泽古称曹州，历史悠久，是中国牡丹之乡，也是全世界面积最大，品种最多的牡丹生产、科研、出口、观赏基地。郓城县位于菏泽市东北部，全县辖38个乡镇，925个行政村，总面积1643km2，耕地103333hm2，人口105万人。潘渡乡辖59个行政村，人口5.2万人，面积79.3km2，耕地2937.15hm2，2003年全乡财政总收入480万元。表5-4-1 2003年预测塌陷区范围内各乡农业生产统计资料二、郓城矿井开采的环境影响评价1.开采塌陷对村庄的影响预测全井田塌陷面积137.896m2，最大塌陷深度5.986m。预测全井田开采最终达到Ⅲ级破坏的村庄11个，最终达到Ⅱ级破坏的村庄16个，最终破坏程度为Ⅰ级的村庄56个。全井田开采引起地表塌陷将影响83个村庄。矿井建设需搬迁村庄54个，合计12079户，43555人。其中矿井投产前需搬迁4个村庄，分别是西孙庄、鹿唐坊、吴皮庄、李庄（天井乡），合计1244户，4624人。投产后根据工作面的推进情况陆续搬迁50个村庄。2.地面塌陷对公路的影响区内交通以公路为主，滨郑公路横穿本井田南部，另外通往各县市、乡镇间公路纵横交错，形成四通八达的公路网。预测滨郑公路（220国道）受采动影响长度7277m，最大下沉值4.7m；039省道受采动影响长度为11903m，最大下沉值为3.2m。3.地面塌陷对河流、河堤的影响郓城矿区水系比较发育，河流沟渠纵横交错，多系人工开掘的季节性河流，主要为旱季引水灌溉，雨季防洪排涝。受采动影响的河流有丰收河、鄄郓新河、向阳河（下游称为郓巨河）、宋金河和郓城新河，预测受影响总长度42.725km，最大下沉值5.8m。4.矿井开采对土地利用的影响郓城矿区土地总面积约为230.55km2，矿井正规煤层开采范围为70.8km2，另外开采天然焦约10km2，总开采范围为80.8km2。预测地表塌陷引起常年积水区，其中首采区常年积水面积6.84km2，全井田常年积水面积20.68km2。预测全井田地表塌陷深度＜1500mm的面积为56.533km2；地表塌陷深度在1500～2500mm的面积为21.327km2；地表塌陷深度＞2500mm的面积为60.036km2。预测出现轻微盐渍化土地面积21.327km2，预测重度盐渍化土地面积60.036km2。5.地面塌陷对植被的影响从生态学的角度看，矿井开发地表塌陷所带来的直接而显著的后果就是生态环境的巨大变化，这种变化在郓城矿井集中表现为耕地的逐渐萎缩和水域的不断扩张。耕地的萎缩将使郓城矿井影响范围内的农田生态环境部分丧失，使与之相匹配的陆生野生植物生存环境遭受干扰或影响，野生植物种群发生更替将成为必然。在采取生态综合整治措施后，矿区植被面积将由目前的18280.19hm2增加到18763.65hm2，增幅2.64%；开采范围内植被面积将由目前的6734.83hm2增加到7218.29hm2，增幅7.18%。6.矿井建设造成的水土流失矿井建设期水土流失现象，其范围仅限于工程施工范围内。在采取综合整治措施后，水土流失总量为18816.87t/a，较无防护时水土流失总量减少了92.0%。三、矿井建设对环境影响的可能经济损失计算1.各类承灾体修复单价（1）塌陷区受影响村庄共83个，房屋总面积544hm2，完全搬迁的房屋面积253.6hm2，不搬迁进行修复的房屋面积190.4hm2，轻微损坏的房屋面积100hm2。农村房屋单价400元/m2。（2）区域内土地类型主要为农田，农村土地征用单价为3600元/亩。共丧失1550.74亩农田。（3）区域内省级公路建设单价为100元/m，国道建设单价200元/m，县、乡级公路建设单价为35元/m。（4）河道修复单价12～15元/m。（5）灌渠修复单价4～5元/m。（6）农田机井修复单价600元/眼，一般深15m，100亩基本农田1眼井。（7）粮食单价1.0元/斤，油料单价2.0元/斤，棉花单价10元/斤，蔬菜单价0.5元/斤，水果单价0.8元/斤。（8）环境资源的生态服务价值，见表5-4-2。表5-4-2 生态资源环境价值单价表2.农村房屋的破坏损失率（表5-4-3）表5-4-3 矿井地表下沉及房屋的破坏损失率一览表续表3.矿井建设对生态环境影响的最大可能经济损失计算（表5-4-4）表5-4-4 承灾体最大可能经济损失估算表四、拟建矿井环保投资估算拟建矿井环保投资估算为74138万元，其中列入基建投资的环保投资为7760万元，占项目总投资140567.28万元的5.52%，具体见表5-4-5。通过一系列的环保投资，加强矿区环保工作硬件建设，从而实现对矿井生产全过程各污染环节的控制，确保各主要污染物达标排放，有效地防止塌陷区水土流失并保护当地生态环境。表5-4-5 建设项目环保投资估算表续表五、项目建设环保投资的经济效益评价环保投资得到落实后，可使本项目污染物的排放得到有效的控制，减轻对周围环境的污染。废水处理设施的建设，可使所排放的生产和生活污水得到有效的处理和回用，减少废水外排量69.18×104m3/a，COD外排量354.9t/a。锅炉烟气经除尘脱硫后能达标排放，主要污染物SO2和烟尘排放量分别减少9.06t/a，146.3t/a。采取降噪措施以确保工业场地、铁路专用线边界噪声达标。对临时矸石山、贮煤场、道路等处采取洒水等综合抑尘措施，以减轻对周围环境的影响。对塌陷区采取环境综合整治措施，采用挖深垫浅、矸石填充方法治理塌陷区39.262km2，其中矸石填充造地9.846km2；进行植树绿化工作，营造人工林；修建鱼塘，发展水产养殖区20.677km2；对塌陷区内的铁路、公路、河堤予以充填维护；通过工程措施进行植被恢复及绿化，有效地防止水土流失并保护当地生态环境。环保设施工程的经济效益（资金利税率）：B＝（C-D）/D＝（77127570.75-74138）/74138＝103932%；环保设施工程的资金净收益：77053432.75万元；投入产出比：74138：77127570.75＝1：1040，环保投资能产生巨大的经济效益。六、项目建设的环境效益评价1.对生态环境的损益计算见表5-4-6。表5-4-6 项目建设影响生态环境的损益计算表2.项目建设的环境效益评价项目建设对生态环境的直接影响是造成水土流失和耕地的逐渐萎缩产生负效益，减少了土地的生态服务价值160.08万元。项目建设对生态环境的正效益是增加了植被和水域不断扩张，增加的水域和植被的生态服务价值486971.89万元。正效益减去负效益为项目建设的净环境效益486811.81万元，所以拟建项目的环境效益也非常巨大。七、项目建设的社会效益评价1.对山东乃至华东地区经济持续稳定发展具有重要意义山东省地处华东缺煤地区，是能源生产大省，同时也是能源消耗大省，1996年全省能源消耗总量为9235万t标煤，其中煤炭消耗总量7068万t标煤，占能源总量的76.5%，在今后相当长的时期内，煤炭在山东省国民经济发展中起着不可替代的作用。据山东省计委、省煤炭工业管理局《山东省煤炭消费状况调查和预测研究》，随着国民经济的快速发展，山东能源的供给形势不容乐观。预计到2010年，全省需要消耗煤炭13000～17500万t，煤炭实际产量预计可达11770万t，消耗缺口将达1230～5730万t。因此巨野矿区郓城矿井的开发，将有力地支援山东乃至华东地区的经济建设。2.将有力地带动和促进地区经济的发展郓城矿井地处山东省经济欠发达的菏泽地区，该地区工业基础薄弱。该项目建设投资在14亿元以上，产业关联度较高，能够带动建材业、钢铁工业、公用基础设施等50多个相关产业的发展。根据世界银行的统计，它对这些产业的带动系数平均约为2，即每亿元的建设投资，能够带动2亿元相关产业的产出。庞大的初期建设投资，加上项目投产后每年大量的经营投入，将为该地区的经济开辟了巨大的发展空间。同时，在生产经营期间，直接就业人数将达到385人，这为该地区第二产业的发展提供了良好的机遇，将为该地区提供更多的就业岗位。因此，郓城矿井的开发建设，在促进全省乃至华东地区国民经济发展的同时，客观上也带动和促进了本地区经济的发展，为落后地区摆脱贫困、快速发展奠定了良好的经济基础。
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