发展有机肥应当着眼于改善环境这个大背景的社会意义。其实,目前发展的有机肥多属于公益性,因为如果不施用有机肥就会污染环境。国家要从环境治理的角度,去引导农民施用有机肥,而不是单纯地看有机肥施用的生物效果。