也许是的。
单位制定规章制度,需通过一定的程序;但一般认为,如未经法定程序,内容不违反法律、行政法规、政策及集体合同规定,不存在明显不合理的情形,并已向劳动者公示或告知的,也是有效的;缴纳公积金是单位法定义务,员工违反规章制度,扣除公积金是违法的;可以向上级主管部门反映