建筑资质标准中的净资产指的是什么,如何考核?

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2023-03-16 23:14

建筑企业净资产是指企业所有、并可以自由支配的资产，受企业的盈亏情况而增减。从内部结构看，净资产由实收资本、留存收益（包括盈余公积和未分配利润两部分）、资本公积三部分组成，分别对应着投资者投入企业的原始投资、生产经营期间所得利润、资产增值三项内容。
企业经营以净资产为起点和基础，因此净资产一方面制约着建筑企业的经营活动，另一方面也反映着建筑企业的经营业绩。
1、净资产直接关系企业资质认定
《建筑业企业资质管理规定》明确：企业应当按照其拥有的资产等条件申请建筑业企业资质，经审查合格，取得建筑业企业资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑施工活动。
2015年起施行的《建筑业企业资质标准》进一步明确，建筑业企业资质申请条件中的资产指净资产，改变了此前《建筑业企业资质等级标准》对于注册资本金与净资产的双重规定。随后，2016年6月住建部发布《关于建设工程企业资质管理资产考核有关问题的通知》，也将《工程设计资质标准》中的“注册资本”统一修改为“净资产”，并将《工程勘察资质标准》中的“实缴注册资本”统一修改为“净资产”——当前，净资产已成为建筑业企业、工程设计企业、工程勘察企业的资质申请条件，直接关系企业资质认定。
而当前我国建筑业主要依靠资质管理等行政手段实施市场准入，企业资质认定直接关系到建筑企业的竞争力和对外品牌优势，必然通过约束项目投标、承建等对建筑企业的经营业绩造成影响。如《*采购法实施条例》明确将投标人的财务状况报告（其中必然包含净资产）作为必须提供的材料，实践中企业净资产规模等财务指标也常被作为资格预审的评审因素。
2、净资产构成建筑企业履约基础
在建筑业这一资金密集型产业，净资产作为建筑企业进行经济活动的经济支柱、对外承担责任的财产基础，与速动资产等财务指标共同构成建筑企业履约的基础。在我国，四大建筑巨头净资产规模均超过一千亿，能够弹性应对项目不付预付款、须垫付前期施工资金、进度付款节点滞后等情况，也能够较好履行工程材料款支付、农民工工资支付等义务。
此外，净资产作为建筑企业履约能力的要素之一，也将影响建筑企业对于融资方式、担保方式的选择。
一方面，净资产会影响建筑企业的融资方式选择。*《关于推进企业债券市场发展、简化发行核准程序有关事项的通知》明确：企业发行债券需达到一定的净资产规模，股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元；且累计债券余额不超过企业净资产（不包括少数股东权益）的 40%。
另一方面，净资产也可能影响建筑企业的担保方式选择。不少担保公司在担保受理条件中都明确：申请担保额不超过该企业有效净资产的70%（有效净资产即扣除存货及应收账款中的呆坏账、待摊费用、无法确认的无形资产、递延资产等项目的净资产额）。
3、净资产收益率反映企业盈利能力
巴菲特曾在公开场合谈到：“我所选择的企业，都是那些净资产收益率超过20%的好企业”。如果说净资产间接反映建筑企业的履约能力，那么净资产收益率（Rate On Equity，简称ROE）则直接反映建筑企业的盈利能力。
净资产收益率是净利润与净资产的比率，体现建筑企业运用净资产获得收益的能力。由于净资产收益率也反映所有者对企业投资部分的盈利能力，因此还被称为股东权益报酬率。在杜邦分析中，净资产收益率还可进一步分解为资产净利率（净利润/总资产）乘上权益乘数（总资产/净资产）。其中，资产净利率能够衡量企业利用资产获取利润的能力，权益乘数能够反映企业利用财务杠杆进行经营活动的程度。因此相比于净资产等单一财务指标，ROE更能反映建筑企业的基本面状况。
当然，孤立考察净资产收益率也不能全面反映一个企业的资金运用能力，如企业通过负债回购股权虽能够提高净资产收益率，却不能够真正改善资金利用效率；将净资产收益率与总资产收益率一起分析，方能更全面地考察建筑企业盈利的风险程度。
在建筑行业，原建设部早在2005年便于《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》中提出了“尽快使本企业的经营规模、技术质量安全管理水平和净资产收益率等达到国际同行先进水平”的目标。如今，长期高ROE已是优秀建企的必要标志，如中国建筑的净资产收益率连续四年保持在15%左右，河北建设还在2017年取得了ROE26.28%的好成绩。
净资产事关建筑企业的经营与履约，建筑企业应在经营中不断完善决策者和管理者对公司筹资、投资、相关业务会计处理方式的选择，持续提高净资产质量。净资产收益率更事关建筑企业的盈利能力，建筑企业应通过优化资本结构、加快总资产周转率、提高销售净利率，逐步增加净资产收益率。
建筑企业申请资质的依据就是建筑资质标准规定了企业申请资质的资产、专业技术人员、企业技术负责人、工程业绩等条件，其中企业净资产是第一部分的规定，申请资质需要满足企业净资产的要求。那么企业净资产的定义是什么？是指企业的资产总额减去负债以后的净额，它由两大部分组成，一部分是企业开办当初投入的资本，包括溢价部分，另一部分是企业在经营之中创造的，也包括接受捐赠的资产,属于所有者权益。以环保工程资质为例，环保工程*资质要求企业净资产在150万元以上，环保工程二级资质企业净资产在600万元以上，环保工程*资质企业净资产在2000万元以上。企业净资产也是资质升级的主要条件之一，在办理资质证书前，净资产需要达到相应的要求。那么企业净资产需要提交什么材料进行考核？企业应提供申请资质的上年度合法的财务报表（全套报告）；对上年度净资产不满足标准要求，但近期通过增资等符合标准要求的，应提供申报前合法的财务报表（全套报告）。首次申请资质的，以提供的企业《营业执照》所载注册资本考核净资产。申请多类资质的，企业净资产不累加计算考核，按企业所申请资质和已拥有资质标准要求的净资产指标最高值为准。在资质申请前，如果企业净资产要求不达标，需要及时进行注资，以保证在资质申请时达到资质标准规定的要求。
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