近年来，茂名立足信宜、高州、化州三地的经济社会发展实际，坚持以人为核心，打造全域“绿美生活圈”，探索差异化县域城镇化路径，通过精准定位发展目标、推动产业升级转型、提升民生服务能力，2021至2024年连续4年，茂名城镇化率增幅居全省第一，呈现“人口向县城集聚、产业向园区集中、功能向城区集成”的发展态势。
推窗见绿、出门入园，在茂名信宜市玉都新区，山水公园的晨雾与中心轴公园的花径相映成趣，18公里绿美水廊串起生态图景——这片规划面积18平方公里的新区，正以“城在林中、人在景中”的实景，诠释着茂名新型城镇化的核心密码。
因地制宜深入推进
打造新型城镇化模式
通过“一县一策”，以“规划先行、产业筑基、服务提质、改革破局”，高质量推进新型城镇化，信宜、高州、化州三个县级市形成了各具特色的新型城镇化模式，县城城镇化率逐年稳步提升。2024年，信宜、高州、化州常住人口城镇化率分别为44.26%、43.04%、41.77%，分别比2021年提高2.55%、4.38%、3.37%。2024年，高州、信宜入选广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点名单，2025年化州入选省第二批试点名单。
信宜市形成了“生态屏障区绿色发展型”的新型城镇化模式。信宜作为生态屏障核心区，森林覆盖率超68%，依托“中国南玉之都”与“粤西生态屏障”的定位，以玉都新区建设为牵引，建成华师砺儒高中等3所学校，推进中山六院粤西医院、信宜人民医院建设，通过优化教育、医疗资源，驱动就业、人口向县城聚集。同时，创新“政府投资基础设施+企业投运营项目”的配比投资模式，撬动近9亿元社会资本投入整县推进农文旅项目建设，打通“绿水青山-金山银山”价值转化通道。沿云茂高速、包茂高速打造乡村振兴示范带，串联李花谷、山水双合、三华李度假区、马安竹海、黄华江虎跳峡等12个农文旅景区，形成“一线串珠、全域联动”发展格局，带动当地超过25万人口增收。
高州市形成了“农业产业化驱动型”的新型城镇化模式。高州依托“中国荔乡”“全国水果第一市”“全省农业第一县”优势，构建“6+7+3”现代农业产业体系，建成9个国家级、省级现代农业产业园，建设“高凉菜系”预制菜产业园，形成“种业研发—智慧种植—精深加工—冷链物流—数字营销”全产业链条，带动3.2万农民就业，实现就地城镇化。当前，以建设省农业农村现代化改革创新实验区为牵引，打造粤西最大农产品批发交易市场、粤港澳大湾区西翼绿色农产品生产供应基地，以县城周边的金山、蒲康、城东、石鼓产业园区强化“产业引才”，以打造“高凉文化观光带”和1.8万亩“未来社区”为重点完善“民生配套”，驱动产城共兴共融。三年来，高州有18352人回流，县城新增进城农村人口7万。
化州市形成了“临空经济与特色产业联动型”新型城镇化模式。化州立足“中国化橘红之乡”特色资源，强化化橘红全产业链发展，种植面积超过10万亩，全产业链产值突破百亿元，引入广药集团、香雪制药等龙头企业开发深加工产品，带动35万群众增收致富。立足毗邻湛江吴川机场区位优势，打造临空经济区，其杨梅产业集聚区已引入13家规上企业，空港物流园年吞吐量突破50万吨。同时，通过培育乡村“微工厂”632家，涉及电子设备制造、纺织服装、家具门窗加工等行业，年产值超13亿元，年创税收近1300万元，带动就业上万人。
三地市（信宜市、高州市、化州市）虽发展路径各有侧重，但均体现了新型城镇化的核心逻辑：“特色资源—产业升级—人口集聚—功能提升”正向循环。
三地均以本地特色（生态、农业、临空）为起点，通过产业链延伸和价值链提升（如信宜的“两山”转化、高州的预制菜、化州的化橘红深加工）增强经济活力，进而吸引人口集聚，最终通过公共服务和基础设施完善实现县城能级跃升，形成可持续的新型城镇化模式。这一路径为生态敏感区、农业主产区、临空边缘区等不同类型县域提供了差异化突围的样本，核心在于以产业兴城、以服务留人、以城乡融合提质。
县域城镇化深入推进
探索城乡融合新路径
如今，茂名主城区人口已接近百万级，而县域城镇化的深入推进，正为这座城市铺就城乡融合的新路径。从信宜的绿美水廊到全域的“绿美生活圈”，茂名以差异化探索证明：新型城镇化不是简单的“造城”，而是让城市生长顺应自然肌理、贴合人的需求。
实际上，茂名拥有丰富的自然资源和独特的生态环境优势，山水相依、海陆兼备，为打造绿色宜居的城镇环境提供了得天独厚的条件，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将生态环境保护贯穿于新型城镇化全过程，通过加强生态修复、环境治理和绿色发展，不断提升城镇的生态环境质量。
在此基础上，茂名通过优化城镇布局，促进城乡融合；提升城镇品质，打造宜居环境；强化产业支撑，促进经济发展等一系列具体举措，推动城镇规模不断扩大，城镇品质不断提升，城乡发展差距逐步缩小，构建更加宜居、宜业、宜游的新型城镇化体系。
记者：丁治加
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